“不留作業(yè)”、“不舉行考試”、“取消百分制”……又是一年開學(xué)季，教育部下發(fā)《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》第二次征求意見稿，讓小學(xué)生“減負(fù)”成為中國社會(huì)熱議的話題。數(shù)十年來，中國各級(jí)教育部門曾數(shù)次推出各種減負(fù)政令，卻難見實(shí)效。然而耐人尋味的是，近年來在歐美，卻出現(xiàn)了反思自身基礎(chǔ)教育薄弱環(huán)節(jié)，主張向東方模式學(xué)習(xí)的聲音。美國從本學(xué)期開始在全美推出“數(shù)十年來最重大的公共教育改革”，不僅實(shí)施更嚴(yán)格的數(shù)學(xué)和閱讀標(biāo)準(zhǔn)，而且將對(duì)老師的評(píng)估與學(xué)生分?jǐn)?shù)掛鉤;德國近年來在經(jīng)合組織國際中學(xué)生測試中屢屢落后，不少人認(rèn)為片面強(qiáng)調(diào)“快樂學(xué)習(xí)”導(dǎo)致學(xué)生“不思進(jìn)取”。在韓國，“減負(fù)”使小學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)緊張程度明顯降低，卻使整個(gè)國家成為“瘋狂的課外班”。中國21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》稱，中國屢次推出“減負(fù)”之所以難見成效，問題關(guān)鍵在于單一的應(yīng)試教育評(píng)價(jià)體系，只要這種評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)沒變，即使課內(nèi)減負(fù)了，也只能逼得家長們到課外去補(bǔ)。

中美拉開基礎(chǔ)教育改革大幕

“新學(xué)期開始，美國數(shù)百萬返校學(xué)生將發(fā)現(xiàn)他們的課程出現(xiàn)重大變化”?！度A爾街日報(bào)》8月27日這樣報(bào)道稱，“美國數(shù)十年來最大刀闊斧的公共教育改革終于走進(jìn)課堂”。美國和中國幾乎同時(shí)拉開“基礎(chǔ)教育改革”的大幕。不過，與中國“減負(fù)”不同，美國對(duì)學(xué)生的要求幾乎可以稱為“增負(fù)”?！度A爾街日報(bào)》稱，大多數(shù)州不僅開始貫徹更嚴(yán)格的數(shù)學(xué)和閱讀標(biāo)準(zhǔn)，而且也越來越多地將教師評(píng)估與學(xué)生考試分?jǐn)?shù)或其他衡量學(xué)生成就的指標(biāo)相掛鉤。該報(bào)引述支持此次改革學(xué)者的話稱，這將有助于提高美國學(xué)生在面對(duì)海外學(xué)生時(shí)的競爭力。

對(duì)于美國這次公共基礎(chǔ)教育改革，加州州立大學(xué)教育學(xué)者吳仲和在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，盡管美國公立學(xué)校開始嘗試將老師成績與學(xué)生考試分?jǐn)?shù)或其他成績指標(biāo)掛鉤，但美國家長不會(huì)像中國家長那么“瘋狂”，一個(gè)重要原因在于美國大學(xué)招生時(shí)會(huì)從多角度考察學(xué)生，絕非單純看重高考成績。

近年來，美國一直爭論自己的“基礎(chǔ)教育”是否“失敗”。美國總統(tǒng)奧巴馬曾數(shù)次在演講甚至國情咨文中，強(qiáng)調(diào)中國、韓國在教育等方面的優(yōu)勢。《紐約時(shí)報(bào)》稱，美國中學(xué)生中，有1/4無法畢業(yè)，這個(gè)比例在南卡羅來納州達(dá)到了34%，在內(nèi)華達(dá)州甚至達(dá)到45%，其中數(shù)學(xué)和閱讀這種基礎(chǔ)知識(shí)不過關(guān)是輟學(xué)的主要原因。美國《看板》雜志一篇文章稱，美國國際競爭力削弱、就業(yè)崗位外流，不應(yīng)僅歸咎于外國的貿(mào)易壁壘或匯率，而應(yīng)看到美國過于輕松的基礎(chǔ)教育，讓年輕就業(yè)者基礎(chǔ)知識(shí)不夠扎實(shí)，勞動(dòng)力素質(zhì)存在缺陷?！稌r(shí)代》雜志在2011年“虎媽”教育模式大討論時(shí)曾刊文質(zhì)疑，美國的基礎(chǔ)教育是否就是虎媽所言的“失敗者”。盡管《新聞周刊》上曾有人撰文稱，中國的基礎(chǔ)教育“教不出比爾蓋茨”，且“他們不也把學(xué)生送到哈佛來嗎”，但反駁者稱，這恰恰說明美國基礎(chǔ)教育存在問題，高等教育是美國的強(qiáng)項(xiàng)，但其中名列前茅的常是亞洲背景的學(xué)生。

也有人對(duì)提高數(shù)學(xué)和閱讀標(biāo)準(zhǔn)的改革看法截然相反。紐約市立大學(xué)教授安德魯赫克爾曾在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表題為“代數(shù)有必要嗎”的文章，稱美國的學(xué)生普遍被代數(shù)折騰慘了，許多人文和藝術(shù)方面的人才也因此不得大學(xué)之門而入，因此學(xué)校沒必要繼續(xù)教代數(shù)。對(duì)此，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，美國教育一切以讓孩子快樂為準(zhǔn)則，生怕傷害其自尊心。結(jié)果孩子如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，就要降低標(biāo)準(zhǔn)讓孩子感到“自信”。這一邏輯的結(jié)果自然是赫克爾這種令人驚異的結(jié)論。

西方開始嚴(yán)控“分?jǐn)?shù)通脹”

實(shí)際上，在許多西方國家，這樣的教育危機(jī)意識(shí)更強(qiáng)。加拿大自本世紀(jì)初起，“基礎(chǔ)教育取向”就成為爭論焦點(diǎn)。加拿大著名媒體人格萊斯龐曾多次撰文稱，由于公立學(xué)?；A(chǔ)教學(xué)投入不足，導(dǎo)致教育不平等：一方面有錢人花大錢讓子女上私校，或不惜重金上課外班進(jìn)行輔導(dǎo)，而普通孩子在“快樂”的公校里混日子。在經(jīng)濟(jì)狀況良好時(shí)，普通孩子不用擔(dān)憂什么;但在經(jīng)濟(jì)狀況不好的時(shí)代，他們的飯碗就成為一個(gè)大問題。加拿大《環(huán)球郵報(bào)》稱，在安大略省，小學(xué)生數(shù)學(xué)成績的持續(xù)下滑讓家長憂心忡忡，他們擔(dān)心這些孩子將來即便找到一份星巴克的工作恐怕連找零都會(huì)成問題。

在法國，大學(xué)實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出，盡管貌似人人都有機(jī)會(huì)上大學(xué)，但每年大約有8萬大學(xué)生不得不在沒有任何獲得文憑的情況下離校，其中大多數(shù)是窮人家的孩子。法國不少學(xué)者認(rèn)為，這表明僅憑原有的基礎(chǔ)教育，學(xué)生很難在高校的嚴(yán)酷競爭環(huán)境下立足，一些名校八成學(xué)生是上層家庭子弟。這樣的不平等，根源其實(shí)出在基礎(chǔ)教育上。

德國近年來在經(jīng)合組織組織的國際學(xué)生評(píng)估測試(PISA)中的表現(xiàn)也不太好，引發(fā)國內(nèi)對(duì)中小學(xué)教育的關(guān)注。不少人指出，片面強(qiáng)調(diào)“快樂學(xué)習(xí)”導(dǎo)致學(xué)生不思進(jìn)取。德國公立中小學(xué)通常每天只上半天課，全年課時(shí)不到700個(gè)，這樣的“素質(zhì)教育”導(dǎo)致許多中學(xué)畢業(yè)生不能熟練掌握四則運(yùn)算，15歲的中學(xué)生無法理解課文的比例高達(dá)20%。德國《明鏡》周刊4日稱，反對(duì)黨社民黨領(lǐng)導(dǎo)人加布里埃爾提出基礎(chǔ)教育改革目標(biāo)：把目前半天制小學(xué)改成全日制。他稱，如果不改革，家境好的放學(xué)后可以請家教，家境差的孩子就沒人管，這將導(dǎo)致不公平。

近兩年來，英國開始對(duì)基礎(chǔ)教育進(jìn)行了最大規(guī)模的改革。其中一個(gè)關(guān)鍵是對(duì)學(xué)校的認(rèn)證和課程進(jìn)行了徹底改革。A-Levels和GCSE(相當(dāng)于高考和中考)的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。據(jù)報(bào)道，今年GCSE獲得A或A+的學(xué)生比例下降到26.3%，這是過去20年來第一次下降，意味著“分?jǐn)?shù)通脹”得到了嚴(yán)格控制。

日韓教育“減負(fù)”出現(xiàn)新問題

在東方的亞洲，許多國家也都在高喊教育改革。近年來，韓國小學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)緊張程度已經(jīng)明顯降低。多數(shù)小學(xué)下午3點(diǎn)鐘左右就會(huì)放學(xué)回家，老師們也幾乎不會(huì)給學(xué)生們布置家庭作業(yè)，有的公立學(xué)校甚至下午沒有課，學(xué)生們吃完午飯后直接放學(xué)。但是這樣的“減負(fù)”卻讓韓國衍生出一種特殊的教育現(xiàn)象：各類課外輔導(dǎo)班格外發(fā)達(dá)。很多小學(xué)生放學(xué)后不是回家，而是參加各種英語和數(shù)學(xué)補(bǔ)習(xí)班，或者學(xué)習(xí)跆拳道、書法等。在韓國家長中間流行著這樣一句話：“孩子可以不上學(xué)，但絕對(duì)不能不去課外輔導(dǎo)班”。韓國媒體認(rèn)為，導(dǎo)致出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因除了家長們望子成龍的思想以及從眾和攀比心理外，家長沒時(shí)間照看孩子，特別是對(duì)雙職工而言，中午就放學(xué)的孩子必須要找個(gè)去處，而各式各樣的補(bǔ)習(xí)班成為合適的選擇。因此，對(duì)于學(xué)校的這種減負(fù)，不少韓國家長并不領(lǐng)情，認(rèn)為學(xué)校這是“解放自己”，將教育責(zé)任推給家長。對(duì)于韓國的教育，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》不久前稱，韓國具有“教育受虐傾向的文化”，韓國孩子苦不堪言。不過，該文不得不承認(rèn)，可能正是如此，韓國向全世界證明了一個(gè)國家能多快改變自己的命運(yùn)：在20世紀(jì)50年代，韓國絕大多數(shù)人還是文盲。

在日本，近年來，許多人都感到基礎(chǔ)教育面臨嚴(yán)重問題：學(xué)生“學(xué)習(xí)力”下降。從小學(xué)生到大學(xué)生，很多人基本的科學(xué)知識(shí)掌握情況很糟糕。這使得日本政府也在反思。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于少子化，日本大學(xué)生源越來越得不到保障，為此大學(xué)干脆降低入學(xué)考試難度，讓更多的學(xué)生通過。在這種標(biāo)準(zhǔn)影響下，日本中小學(xué)生對(duì)知識(shí)掌握的要求也逐漸下降。不少日本公司抱怨稱，許多大學(xué)生進(jìn)入公司后欠缺基本學(xué)識(shí)和科學(xué)思維，仍然需要很長時(shí)間的培訓(xùn)。

教育改革不能只看表面

中國21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，不少人認(rèn)為美國等西方國家基礎(chǔ)教育標(biāo)準(zhǔn)開始在向亞洲看齊，成績要求越來越嚴(yán)格，而亞洲的基礎(chǔ)教育卻“西方化”，這其實(shí)只是看到了表面。中美兩種教育主要區(qū)別在于，美國大學(xué)是自主招生，它不是單一的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。他們考察的不是掌握具體的多少知識(shí)，而重在能力的培養(yǎng)。當(dāng)然由于多樣化教學(xué)，使得美國一些學(xué)校的孩子在閱讀和數(shù)學(xué)方面表現(xiàn)不佳，這也引起了從美國政府的重視，所以開始實(shí)施新的教育改革措施。但是我們必須看到，美國沒有應(yīng)試教育，主要是強(qiáng)化學(xué)生的知識(shí)。

熊丙奇認(rèn)為，中國基礎(chǔ)教育最大困惑是應(yīng)試教育，以及中高考制度，而且中國的辦學(xué)空間不大，從而導(dǎo)致各個(gè)學(xué)校都很難有自己的特色。中國基礎(chǔ)教育改革最根本的，應(yīng)該是改變目前的單一評(píng)價(jià)體系，建立多元的評(píng)價(jià)體系。

德國教育專家霍夫教授對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者稱，中國進(jìn)行基礎(chǔ)教育改革的出發(fā)點(diǎn)是好的，但要避免“非黑即白”，東方教育中好的東西應(yīng)該保持下去。她認(rèn)為，東西方教育各有利弊：東方基礎(chǔ)教育重在知識(shí)，西方提倡培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力與發(fā)掘潛能?，F(xiàn)在西方正在汲取東方教育的精華，比如適當(dāng)?shù)目荚?，重視基礎(chǔ)知識(shí)等。東亞教育也應(yīng)該改革，給予學(xué)生更多自由時(shí)間和選擇

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